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원룸매물 창원은 공업도시다. 올해로 국가산단조성 50주년을 맞았다. 이 도시에서는 어느 쪽으로 움직여도 무언가를 만들고 있는 공장이 보인다. 도시는 이상할 정도로 고요하다. 육중한 공장이 내뿜는 기계음 같은 것은 들리지 않는다. 공장 안에는 수많은 사람들이 있을 텐데, 시내는 날씨 좋은 평일 오후에도 한산하다.지난달 27일 개막한 제7회 창원조각비엔날레, ‘큰 사과가 소리없이’에 참여한 작가 크리스 로가 느낀 창원의 첫인상도 비슷했다. 그가 창원에 도착해 떠올린 첫 단어는 ‘침묵’, 두 번째 단어는 ‘졸림’ 이었다. 문신미술관에 전시된 그의 작품 ‘반복되는, 예언적인, 잠들지 않는 졸린 도시의 루시드 드림’은 이 두 단어를 모티프로 만들어졌다. 비엔날레 제목인 ‘큰 사과가 소리없이’는 김혜순 시인의 시 ‘잘 익은 사과’의 한 구절에서 따온 것이다. 현시원 예술감독은 전시가 열리는 문신미술관, 성산패총, 동남운동장, 성산아트홀을 각각 하나의 큰 사과이자 전시 도면으...
4년 연속 정부의 세수 예측이 빗나가면서 정부가 세수를 다시 추산하는 상황이 반복되고 있다. 기획재정부는 세수 부족이 민생·경기에 미치는 영향을 최소화하겠다고 강조하지만 세수를 메우는 과정에서 어떤 식으로든 부작용이 나타날 수 밖에 없다는 지적이 나온다.재정에서 세수는 ‘수입’, 예산은 ‘지출’을 담당한다. 이 때문에 정부는 세수입을 고려해 예산안을 짠다. 수입이 예상보다 줄면 지출을 졸라맬 수밖에 없다.정부가 세수 부족에 대응하는 방법의 하나는 예산을 쓰지 않는 ‘불용’이다. 지난해 정부는 59조원의 ‘세수 펑크’에 대응해 지방교부세와 지방교육재정교부금(교육교부금) 18조6000억원을 불용 처리했다. 법에 따라 내국세의 19.24%는 지방교부세, 20.79%는 교육교부금으로 이전된다. 지방교부세가 지자체 예산에서 차지하는 비중은 약 50%, 교육교부금이 지방교육청 예산에서 차지하는 비중은 약 70%다.지자체는 지방교부금을 받아 농업생산 지원·어촌 개발 등 지역경제 활...

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